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蓝山县委书记2016年度履行基层党建责任述职报告
发布时间:2017-02-04 10:31:40 来源:蓝山组工网 编辑:lanshanzg 更多公示公告

 

中共蓝山县委书记  秦志军

(2017年1月)

 

       一、主要工作及成效

       1.担责履职,管党治党。一年来,我牢记“做政治的明白人、群众的贴心人、发展的开路人、班子的带头人”承诺,先后主持10次常委会研究党建工作,解决重大党建问题8件次;带头到毛俊镇军田村蹲点,讲党课、结穷亲、帮脱贫,在全县建立了一级抓一级的党建工作格局。

       2.学做结合,加快赶超。把“两学一做”学习教育列为最大政治任务,开展了“送党课下基层”、重走红军长征路等活动,引导党员在学中做、做中学。带领机关党员进社区、驻农村,认领治安、创卫、帮扶等岗位,服务民生、服务项目。毛俊水库、保障性住房、精准扶贫等20余项民生工程全面推进,经济社会又好又快发展,群众获得感、幸福感大幅提升。

       3.严格督办,落地落实。强化排查、督办措施,螺旋式推进重点任务落地落实。开展“雁过拔毛”式腐败专项整治,3名贪污受贿党员被“双开”,15名被开除党籍;“两新”党组织覆盖率分别提升到40%、33.9%;党组织与党员定期通联、定点学习、定时考核成为常态,党员归属感、荣誉感不断增强。

       4.严明纪律,风清气正。坚持换出好风气、选出好班子、绘出好蓝图目标不动摇,出台县乡换届“十不准”纪律规定,落实“四凡四必”,与干部谈心谈话630余人次,筑牢纪检等21个部门审核“防火墙”,实现换届零落选、零信访、零违纪、零失误,营造了风清气正的政治生态。相关经验在《湖南日报》上推介。

        5.创新治理,固本强基。坚持书记抓、抓书记,创新党建研究“月例会”制、督查“季度”制,细化县直、乡镇等12类单位党建考核细则,创建党建示范点,以点带面推进固本强基。县直机关党建推行规范化管理,30个软弱涣散党组织全部实现转化,十项党建大排查得到省委巡视组的肯定。

       6.从严从实,抓实整改。对市委书记点评和党建核查交办的问题,我和县委一班人进行了多次调查研究,督促检查,确保了问题全部整改到位。针对村级运转经费未达标的问题,我亲自调研调度,把村级运转经费全额列入财政预算,落实党建经费5000余万元,实现了“三个确保”(确保了村党组织书记基本报酬不低于农民人均可支配收入的2倍,确保了村级运转经费村均达到7万元以上,确保了离任村主干的困难生活补贴人均150元/月以上);针对村级财务管理不规范的问题,我们研究出台集体“三资”管理办法,全面落实 “村财乡代管”、村级公务“零招待”、财务定期公示等制度;针对集体经济发展问题,采取财政奖补、单位帮扶、金融支撑等措施,鼓励空壳村利用土地流转、山岭承包、房屋租赁、合股经营壮大集体经济。

       二、存在的问题及差距

      1.基层党建基础薄弱。一方面是硬件,村级活动场所整体建设水平不高,面积狭小、功能单一,其中利用老校舍和村级闲置房屋转化利用的132个、占36.9%;24个出现渗水、开裂、破损等问题;行政村合并调整后,93个合并村中有62个村的党组织开展集中教育活动受到制约;一些偏远农村还没有接通光纤网络,远程教育受到限制,农村综合服务平台建设迫在眉睫。另一方面是软件,64名乡镇党务骨干中,有70%是新任的专职副书记、组织委员或组织干事,对党建业务不熟悉、不精通,专业化程度不高,加上长期以来一些农村基层党组织“三会一课”不够规范、党员教育管理不够严格等,成为当前推进基层党建工作的“软肋”。

       2.农村干部队伍结构不优。全县50岁以上的农村党支部书记有121人、占33.8%,初中文化以下85人、占23.7%,一些支部书记或村干部,甚至不会作会议记录,资料台账整理不规范、不严谨,给落实“三会一课”等制度带来了挑战;农村基层组织在发展集体经济方面,也表现出思路不广、办法不多。

       3.党员作用发挥不够。主要表现在四个方面:一些党员无视党纪法规,不讲规矩、不遵法纪,贪污挪用公款、侵吞惠民补贴、侵害群众利益的案件还时有发生。一些党员不担当、不作为的问题比较突出,先锋模范作用发挥不够。一些机关党员进社区服务存在“签到走人”、“点到为止”的现象,服务群众怕脏、怕苦、怕累;一些农村党员遇事绕道走,关键时刻站不出来、豁不出去,缺少应有的担当和作为。

       三、下步打算

       以党的十九大召开为契机,深入贯彻“四个全面”战略布局,在主动抓、精细抓、抓成效、抓特色上下功夫,不忘初心,不断前进,推进党的建设新的伟大工程。

       1.抓投入,打基础。整合农村政务、电商、文化等资源,高标准打造农村综合服务平台;建好经开区党员群众服务中心,增强党组织服务群众能力;加快乡镇“六小一中心”建设,努力让基层干部安心上班、舒心工作。

       2.抓培训,提素质。巩固“两学一做”学习教育成果,实施党员干部素质提升工程;抓实党务骨干、党组织书记、第一书记、农村专职书记和党员培训,补齐基层党员和村干部能力“短板”,吸引更多优秀人才扎根基层、建功基层。

       3.抓队伍,重执行。在全县干部队伍中开展“实在、实干、实绩”作风建设,推动干部能上能下,激励干部干事创业;创新基层党建月卡、巡查制度,形成长效机制推进全面从严治党;驰而不息开展“四风”整治,解决“不执行、慢执行、乱执行”等问题,打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

       4.抓服务,促发展。开展“亮身份、践承诺、比奉献”活动,引导机关党员进社区、农村党员建乡村、流动党员回家乡,积极投身项目建设、美丽乡村、脱贫攻坚等主战场,以党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

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