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激发党员干部内生动力 服务全县卫生计生事业
发布时间:2017-02-03 09:33:40 来源:蓝山新闻网 编辑:lanshanzg 更多理论探讨

    为加强我县卫生计生系统党建和思想政治理论研究工作,提升机关党的建设和思想政治工作科学化水平,我委按照上级有关要求,统一部署,高度重视,对“激发机关党员干部内生动力”进行了专题调研。

  一、激发党员干部内生动力目前存在的困难和问题。

  通过上述调研方法,我们发现和肯定绝大多数的党员干部能继承和发扬党的优良传统,能切实做到解放思想、敢于担当、勇于创新、艰苦奋斗,开拓进取,为加强和创新我县卫生计生工作事业,促进经济社会发展付出了艰辛的努力,作出了巨大贡献。但基于多种因素,在我们的队伍系统里,还有极少数党员干部在思想作风上、工作态度上、群众关系上、社会评价上等方面还存在如下问题:

  (一)学习动力不足。自我学习意识减退,自觉学习热情丧失。少数同志存在“自我感觉良好”“学与不学一个样”“学多学少一个样”等消极心理;或是抱有“廉颇老矣,尚能饭否”?“青春已过,学之晚矣”的想法,把政治理论学习视为一种负担,把优良传统教育当做一种应付。

  (二)学习目的不明。少数同志把理论学习抱着“要我学”的思想,缺乏“我要学”的正常思维。心怀“各人自扫门前雪,休管他人瓦上霜”的心态,时常抱有“学习与我无关,做事有我一份”“干好工作,完成任务就行”“学习是领导的事,做工是自己的事”等这样那样的情绪,把理论学习当软任务,把培训工作当过场,学习培训静不下心、沉不住气,缺乏刻苦专研的学习精神。

  (三)学习方式不对。理论不联系实际,理论不切合实际。要么照本宣科、要么断章取义、要么囫囵吞枣,把理论学习简单的理解为读书、看报、听报告,黑白颠倒走过场、五花八门搞形式,学习方法不对,学习方向不明,缺乏求实求是的精神,导致理论与实践严重脱节等。

  (四)学习态度不正。学习态度不端正,学习纪律不严肃,理论学习敷衍了事,教育培训千篇一律,摆花架子,习假把式,言行不一,考评结果,无人问津。

  (五)学习培训不够。少数党员干部未养成“读书看报看新闻”的习惯,缺乏“夜读诗书。心忧天下”的心境,长期不注重新知识的学习和积累,严重缺失“学习充电、提高自我”的学习态度。个别业务部门缺少专业专技培训,要么培训专业性不强、技术含金量不高,要么对培训的重要性认识不够、培训的方法陈旧僵化,缺乏趣味性、知识性和专业性,导致培训质量效果不佳,极大的影响了干部参训的积极性。有的同志重工作轻学习,重实践轻理论,不能正确处理好工学关系;有的同志忙于日常事物和生活琐事,学习状态不佳,学习氛围不强,存在厌学或抵触情绪。

  (六)工作积极性不强。少数党员干部干事办事热情下降,工作创业激情下滑;部分老同志认为工作已经快“到站”,已经没有再努力工作的必要,缺乏“活到老,学到老”的热情;年轻干部普遍反映单位工作千头万绪、无从下手;下指示的人多,能干事的人少,“鞭打快牛”的现象严重。工作任务重、劳动负荷大,经常“夜里挑灯加班”“日里忙于下乡”,但与此同时,工作经费紧张,补助无法兑现,导致工作积极性不强。

  (七)考核有待改进。考核体系不健全,考核机制欠完善,考核标准未量化,绩效考核未能真实反映工作的实际情况,“人为考核”“人情打分”现象依然存在;“多干事,就会多出错”“少干事,就会少出错”“不干事,就会不出错”的心态未能“拔根清除”等。

  二、激发党员干部内生动力的实践与成效。

  根据上述情况,委党组高度重视,从实际出发,为激发党员干部内生动力,提升党员干部执行力,做了大量富有成效的工作。

  (一)成功做法和经验。

  1、抓学习教育,立足内化于心。

  紧紧围绕近年来开展的“三个代表”先进性教育、创先争优、党的群众路线教育、“三严三实”教育、“两学一做”学习教育等主题学习实践活动,特别是在去年开展的党的群众路线教育实践活动中,通过开展党员组织生活会和民主评议党员活动,为广大机关党员和领导干部补足了理想信念这个精神之“钙”,把牢了“总开头”。

  在开展“两学一做”学习教育中,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训,坚持全面学和专题学、反复学和跟进学、集体研究和个人自学“三个结合”,通过深学细悟、研机析理,更好的掌握讲话的核心要义和精神实质,做到学而信、学而用、学而行,做到不玩初心、继续前进。深入开展理想信念教育,将列入委党组、直属支部学习、专题培训的重要内容,作为干部参加学习培训的必修课。注重用红色教育资源,扎实开展驻村扶贫、结对帮扶等体验教育,充分发挥正反典型的教育警示作用,切实增强教育的针对性和有效性,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”。大力加强党性党风党纪教育,牢固树立党章意识;加强党的纪律特别是政治纪律、政治规矩教育,引导党员干部牢记和遵守中央提出的“五个必须、五个决不允许”等要求,牢记党的宗旨,站稳党的立维护党的权威,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。大力开展“提振精气神、提升执行力、提高满意度”教育活动,着力解决党员干部队伍中“不执行、乱执行、软执行”的问题。

  不断改进和断创新学习教育方法,强化学习目的明确、学习措施新颖、责任机制健全。 如妇幼保健计生服务中心院党支部根据党章党规关于党员教育管理要求,抓细抓实,落实惠民措施,促使党员医务人员将学习成果应用于工作中,提升医疗业务水平,方便患者就医。利用微信群更新“两学一做”学习教育的最新动态,发布医院党员开展学习研宄的情况,集中党员进行学习,宣传最新的理论研究,学员与学员间畅所欲言,交流心得体会。在医院内设置“两学一做”学习教育宣传栏、张贴标语,营造浓厚的学习氛围,激发党员干部学习热情。

  2、抓制度建设,立足外化于形。

  强化制度建设,建立健全长效机制,强化用制度管理人、用制度教育人、用制度警示人,切实转变党员干部工作作风。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,教育党员干部严格遵守中央八项规定、省委九项规定、市委和县委十项规定、十条禁令。立足“守土有责”,坚持源头治慵懒散,强化作风和制度建设。一切从实际出发,制定一系列符合行业特点、符合发展要求的规章制度。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,结合卫生计生实情,确立了“发展为主题、管理促效益、制度作保障、质量求生存”的工作思路,制定和完善人才准入制度、人才梯队建设和培养制度、医疗护理质量考评制度、日常考勤管理制度、安全生产管理制度、绩效考核制度、社会评价考评制度等一系列制度。

  在党员干部选拔和应用上,坚持从班子建设着手,着力提升团队班子的执行力,打破常规、重新洗牌,坚持公开、公正、公平原则,科学设岗;民主测评,择优上岗;群众监督,从优定岗。着力强调“精诚团结、模范表率、求真务实、改革创新、廉洁奉公”的团队班子精神,强化责任担当意识,勇于担当列为提升执行力的考核标准之一。实施责任追究制,层层签订责任状,全力培养与塑造“会想事、能干事、干成事、干好事”的党员干部队伍,真正做到“党员领导干部指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线,成效取得在一线”,有效提高干部班子的整体作风。强化纪律制度意识,健全相互监督机制。坚持“惩防并举”,狠抓党风廉政建设,确保铁的队伍,必须有着铁的纪律和铁的制度。铁的纪律和制度,是保障工作执行力的前提保证和基础,确保纪律制度要“严、准、狠”。

  3、抓优质服务,立足群众满意。

  强化党员干部宗旨意识和医疗卫生行业服务意识,做大做强优质服务体系建设,提高整体服务水平。积极响应国家医改惠民政策,着力推进医疗服务和国家基本公共卫生服务“两大服务”,以开展创建“医院管理年活动”“群众满意医院”“百姓放心医院”“平安医院”等活动为契机,进一步加强“三好一满意”建设和医德医风暨行风建设,积极弘扬“敬佑生命、救死扶伤”的精神,以“人文关怀、服务健康、公益主导”为医院的发展宗旨,以“健康第一、生命第一、服务第一、关爱第一、质量第一”为服务理念,以“诚信服务、群众满意为追求、责任与使命、团队合作、品牌效应、能动创新、内在和谐、终身学习、持续发展、爱院如家”十大核心理念的一系列行业文化氛围。积极履行“为健康服务、为生命护航”的服务承诺,强调“一切为了人民、为了一切人民、为了人民一切”的主观意识,着力培育出医院行业五大文化,即“责任文化、创新文化、和谐文化、廉洁文化、执行力文化”。丰富职工文化活动,提高职工高雅情趣,广泛开展以“廉政、文明、责任、安全”为主题行业文化活动,全面开展党的群众路线教育实践活动,认真学习贯彻党的十八大精神,努力做好舆论宣传及完善民众监督机制,严厉打击在医疗卫生方面损害群众利益行为,有效的提高了整体服务水平,切实转变了“庸、懒、散”不良风气,行业形象不断提升。进一步落实居民健康档案、高血压、糖尿病、重性精神病等慢病管理、老年人管理、孕产妇儿童保健管理、疾病控制、计划免疫、卫生监督等国家基本公共卫生服务项目。大力开展“高危孕产妇筛查”、“妇女两癌普查”“贫困孕产妇救助”“叶酸免费增补”“扶贫义诊”等惠民政策;发挥党员干部的先锋模范带头作用。

  (二)主要成效。

  1、成效显著,优秀倍出。

  广大的党员干部在本行业、本单位,切实履行职业操守和行业精神,身先士卒、模范带头,切实践行社会主义核心价值观,勤于拼搏、敢于担当、勇于创新,不断深化医药卫生体制改革,加强个人及行业形象建设,彰显出了伟大的时代精神和人生价值,各项工作成效显著,涌现出了一大批先进典型。

  (1)医改工作成效显著。

  2009年,我县在全国首创“5+10+100”“300+600”门诊住院包干新农合补偿模式,解决了农民看病难、看病贵的问题,这一新农合限额支付模式,成为全国医改一大亮点,被中央电视台等中央省市媒体广泛关注,被国家原卫生部认证为“可行、可调、可控、可持续、可推广”的新农合支付模式。受到了时任省委书记徐守盛同志、副省长张硕辅及市委市政府的高度评价。该项改革被评为“2011年全国十大医改新举措提名奖”,2012年湖南省卫生厅将“蓝山医改模式”作为十大卫生惠民措施的第一件在全省推广,2012年由原田心卫生院院长邓瑞宏同志撰写的《创新是科学发展和改革的关键——来自“蓝山医改模式”的体会》获得由省政府、省医改办、省卫生厅、省卫生协会联合举办的“湖南省首届乡镇卫生院发展改革论坛论文”三等奖。同时全面实施了国家基本药物制度和配套改革,乡村卫生服务管理一体化工作顺利推进,国家基本公共卫生服得到全面加强和提升。

  县中心医院强力推进县级公立医院综合改革,取得丰硕成果,成功创建“二甲”医院,年度综合考核连续排名全市前茅,获省市县“文明卫生单位”;县疾控中心顺利通过省卫计委等级达标验收;全县计生工作迈入省市“先进单位”行列。

  (2)先进典型不断涌现。

  2011年县卫生局获全国卫生系统先进集体、全国新农合管理先进单位、十大最佳影响力改革提名奖;2012年县卫生局获全省乡镇卫生管理年活动先进单位;原卫生局局长吴友忠荣获2012年全省个人二等功、全县特别贡献奖;原卫生局副局长杨红同志荣获2010年全省基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导工作先进个人荣誉称号、2012年被评为“湖南省卫生系统创先争优活动指导工作先进个人”。2013年省卫生厅授予我县“全省孕产妇死亡率控制好前十名县”、“全省婚前医学检查率高前十名县”。

  基层岗位先进不断、优秀倍出。尚屏、汇源、犁头三个卫生院在人员短缺的情况下,医护人员夫妻长期坚守岗位,被群众称为“夫妻卫生院”“山民健康的守护神”;荆竹大坦村乡村医生郑仁花二十多年坚守村医岗位,任劳任怨为边远山区老百姓服务,被评为2014年度“感动蓝山”十大人物之一,并且多次被评为卫生系统优秀乡村医生。此外还涌现出众多基层一线的先进典型:有长期扎根瑶乡、医术精湛,将青春热血奉献给瑶乡人民,工作直至退休的大桥卫生院院长朱美香同志;有长期工作在一线护理岗位上,一步一个脚印,践行南丁格尔的誓言和精神,默默无闻奉献自己的青春和生命的县中心医院内二科护士长赵柏芳同志;有从医20年,牢记神圣使命,认真履行职责,努力钻研业务的县中心医院内五科主任刘莉兰同志;有努力践行党的群众路线,长期战斗在母婴保健和救死扶伤工作第一线的县妇幼保健院的妇产科主治医师蒋云同志;有长期坚守在偏远艰苦地区,默默无闻,舍小家为大家的原田心卫生院院长邓瑞宏同志等一大批先进典型。这一大批同志被推荐为蓝山县卫计系统“党的群众路线教育实践活动”先进典型人物,成为了我们的“学习之楷模”“作风之标兵”。

  2、服务质量不断提升。

  医疗服务事关民本民生。卫生计生广大党员领导干部不断强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,坚持“服务第一、质量第一、满意第一”,全面加强卫生医疗质量安全建设,以开展创建“医院管理年活动”“群众满意医院”“百姓放心医院”“平安医院”等活动为契机,抓好抓实安全生产、综治维稳工作。

  全县卫生系统服务质量明显改善,群众满意度和社会评价满意度逐年提升,各乡镇卫生院成为全县农民群众首选就诊医疗机构,医患关系得到和谐发展,县乡两级医疗机构连续多年未发生重大公共卫生事件、重大医疗纠纷事件、重大群体性灾害事件。县中心医院成功创建“百姓放心医院”,荣获“永州市医疗质量安全先进单位”等多项殊荣;新圩中心卫生院、塔峰中心卫生院、土市卫生院等获全省“医院管理年活动先进单位”;新圩、楠市、塔峰、竹市、土市等卫生院成功申创省市“群众满意的乡镇卫生院”和“示范性乡镇卫生院”。

  3、效能建设不断加强。

  不断强化卫生计生效能建设,加强委机关效能服务的领导和管理工作。全县基本医疗保障制度实现城乡居民全覆盖、国家基本药物制度初步建立、城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全、国家基本公共卫生服务得到普及加强、公立医院改革取得重大突破、基本医疗卫生服务可及性明显提高、社会力量办医良性发展、卫生计生资源得到有机整合、计划生育工作稳步推进、国家惠民医改政策深入民心,实现了“政府得满意、卫生得发展、群众得实惠”的“三赢”效果。

  通过进一步的努力和工作创新,目前全县基本建立了比较完善的公共卫生服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构改革体制和运行机制,基本建立了“四位一体”的医疗卫生服务体系,“人人享有基本健康服务”的目标基本实现,适应群众多层次的健康需求,人民群众健康水平进一步提高。卫生计生效能建设不断完善,强化和巩固了健康服务管理和指导基础。

  三、激发党员干部内生动力的相关对策和建议。

  (一)坚持“固本强基”,不断夯实基层活力。以激发基层党建活力为目标,坚持把抓好基层党建作为最大的主业、最大的政绩,始终把党建工作放在突出的位置,切实解决基层党建工作的薄弱问题,真正增强基层党组织的凝聚力和战斗力。落实“三会一课”、双述双评、民主评议、组织生活等党内生活制度,抓实基层党支部规范化建设、在党组织和党员执行力管理等工作,全力打造学习型、服务型、创新型基层党组织。以扩大基层民主为重点,进一步完善基层党组织民主决策、民主管理和民主监督制度,扩大人民群众知情权、参与权、监督权。切实加强基层党员队伍建设,严格党员队伍结构,提高党员队伍整体素质。

  (二)坚持“惩防并举”,狠抓党风廉政建设。着眼于未雨绸缪,惩防并举,坚持抓早抓小,运用好监督执纪问责的“四种形态”,对存在的问题早发现、早处置,防止小错酿成大祸,违纪变成违法。加强理性信念、道德情操、行为规范教育,让党员干部自觉限制私欲的膨胀,形成“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效机制。健全完善党委及其主要负责人履行党风廉政建设监督责任清单,健全党委书记、纪委书记约谈提醒制度,切实加强纪检干部的培训、监督和管理。加强落实情况的检查考评,严肃责任追究。坚决整治损害群众利益的不正之风和腐败问题,以作风建设的实际效果取信于民。始终坚持惩治腐败的高压态势,不断推进从严治党。

  (三)做好先进典型带动工作。一是做好先进典型选树宣传工作认真做好先进典型的选树宣传工作,为党员发挥作用打造平台。通过广泛宣传,大力营造崇尚先进、奋发有为、真抓实干、比学赶超的良好社会氛围,激励广大党员干部职工立足岗位比作为,讲奉献、有作为。 二是创建党员示范岗。通过创建党员示范岗, 激发干部职工内部良性竞争,形成党员带头做好工作、党员带头争创佳绩的工作局面,使工作氛围更加积极、工作态度更加端正、服务群众更加热情。三是认真做好党员考核考评工作。党员亮牌上岗,并对党员的履职情况实行“一述三评”即:年终个人述职自评、全体党员民主评议、支部综合考评,对党员履职情况进行综合考评,并将考评结果进行公示。对履职情况为“不称职”的党员由党组织负责人对其进行批评教育。让先进党员脸上有荣光,让后进党员脸上发热发烫。真正评出先进的,评醒中间的,评急落后的,让党员服气,让群众满意,有效激发包括相对落后党员在内的所有党员内生动力。

  (四)完善党内激励关怀机制。一是建立健全党内谈心制度。以“面对面谈心”、“一对一谈心”为主,广泛开展“政治日谈话”活动,党组织负责人与党员、党员与党员之间经常谈心交心,把思想政治工作融入联系、交流与互动之中。党支部对党员坚持做到“五必谈”。即:工作变动时必谈,受到表彰或处分时必谈,遇到困难或挫折时必谈,出现矛盾和意见分歧时必谈,群众有不良反映时必谈。通过谈心,达到加强了解、沟通思想、增进团结的目的。二是建立健全党内探访制度。广泛开展“阳光关爱”活动,党组织注意了解党员的困难和思想动态,对相关党员“五必访”。即生病、住院必访;思想波动时必访;生活中遇到重大困难时必访;长期外出返家时必访;无故不缴纳党费或不过组织生活必访。三是建立健全党务公开制度。对党组织的重要决策、发展党员、党费收缴使用、党员教育管理等方面,党组织通过不同形式进行公开,落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

  (五)激发党员干事创业劲头。一是建立责任激励机制。通过健全完善“一把手”抓党建和党建目标责任制,积极创设活动载体,开展“党员集中学习活动日”、“党员先锋岗”和“党员奉献日”等主题实践活动,充分发挥党员的先锋模范作用。二是建立表彰激励机制。每年“七一”对优秀共产党员和优秀党务工作者进行集中表彰。利用党建频道、党建网、党建手机报等不断加强对先进事迹的宣传力度,培养广大党员积极向上的精神风貌,激励广大党员在工作中发挥模范带头作用,努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。三是建立物质激励机制。对在党建工作中作出一定成绩或所做工作具有推广价值的先进典型,采取补贴党建活动经费等办法,予以一定经济物质奖励。四是正确运用表彰奖励结果。将党内激励机制与党员干部的任用挂钩,建立中层干部竞争上岗制度、干部考核与其待遇挂钩等制度,对连续三年被评为优秀党员的,在职务竞聘、晋升工资等方面优先考虑。

  (六)结合实际,不断创新党内激励措施,推行“三多六激励”。

  1、“三多”即政治上多关怀,工作上多鼓励,生活上多关照。

  政治上多关怀,助推党员提高综合素质。关心帮助党员,最根本的是关心他们政治上的进步和思想上的提高,积极通过开展经常性教育,提高党员素质:一是严格执行三会一课制度,积极开展党课教育。二是组织每季度一次的党的知识考试,积极开展学习。三是积极开展四讲四有和激发党员干部内生动力主题研讨会在内的内部讨论会。确实在政治上推动党员学习进步,助推党员提高综合素质。

  工作上多鼓励,发挥党员先进模范作用。在工作上对优秀党员和表现突出的党员干部进行大力鼓励表彰,促进了党员先锋模范作用的发挥,进而推动和谐社会建设进程。主要通过以下举措在工作上对党员干部进行鼓励:一是评选年度优秀共产党员、党务工作者;二是评选年度先进个人,进行宣传表彰奖励;三是通过开通 “正能量”宣传栏,对单位或社会上发生的有较好影响的如:爱岗敬业、敢于奉献、求实创新等事件进行正面宣传报道。四是在借助工会群、团委群等网络媒体上宣传党员先进典型和先进事迹。

  生活上多关照,增加同志间朴素的阶级感情。一是积极开展精准扶贫工作,组织党员干部到精准扶贫点开展精准扶贫工作,特别是对扶贫点的困难党员进行扶助。二是每年重阳节组织老党员、老同志聚会。三是每年底由党委班子成员带队,分组到老党员、贫困党员家中对他们进行慰问。

  2、“六激励”即目标激励、典型激励、情感激励、考核激励、沟通激励、制度激励。

  一是目标激励法。一个单位,要激发党员创先争优的内生动力,最重要的就是根据中心任务和工作职责,设置科学合理的工作目标,明确要创什么,争什么,最后达到什么标准,进而以目标凝聚人、引导人,让实现目标成为党员的共同愿望和自觉行动,最大限度地激发党员的热情和干劲。具体到把本单位“十三五”奋斗目标纳入到创先争优的争创目标,分解到具体单位和个人,提出了具体的落实措施,使实现奋斗目标成为广大党员的自觉行动。

  二是典型激励法。先进典型具有亲和力、感召力和带动力。一个先进典型可以带动一批人,影响几代人。及时发现典型、宣传典型、学习典型,提升老典型,选树新典型,用身边事教育身边人,就会潜移默化地增强党员的内生动力,形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围,使创先争优成为全社会的价值取向,使先进党组织和优秀共产党员成为全社会的行动标杆。在创先争优活动中,我市把挖掘、树立、宣传、推广先进典型作为重要抓手,通过建设“创先争优示范群”,开展“百先典型”宣传活动,选出了一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员,为创先争优树立了比学赶超的榜样。在先进典型的示范引领带动下,全社会形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气,创先争优活动达到了预期的目标。

  三是情感激励法。党员的事业心和责任感,是党员创先争优内生动力的源泉。要增强党员的事业心和责任感,就要尊重和保证党员的主体地位。只有把保障党员的民主权利,发挥党员的主体作用贯穿于党的各项工作和活动之中,使党内事务充分体现广大党员的意志,真正落实党员的知情权、参与权、决策权和监督权,才能有效调动党员的积极性主动性创造性,增强党员的责任感和使命感。

  四是考核激励法。考核评比,是激励党员创先争优的重要手段。一方面,要通过定期考核、评选表彰,让优秀党员得到肯定和鼓励。特别是在干部选拔任用上,要注重选拔那些在实际工作中真抓实干、创先争优、做出佳绩的人,树立正确的用人导向,切实引导党员干部把心思和才智用在工作上,自觉在本职岗位上创先争优,发挥模范带头作用。

  五是沟通激劢法。沟通是思想交流的桥梁。当党员创先争优动力不足,行动不积极时,党组织要及时与其进行沟通,消除思想障碍,做好思想工作。沟通的方式方法很多,可以结合召开民主生活会,采取领导点评的形式,进行集中沟通,也可以采取党支部书记与党员个别谈话的形式,进行单独沟通,还可以采取信函、短信等形式,进行相互沟通。通过沟通了解党员的所思所想,肯定党员的出色表现,指出党员存在的差距和不足,教育党员要自觉改进工作,自觉做出表率,永保先进本色。

  六是制度激励法。制度是激励党员自觉发挥作用的有效保障。邓小平同志指出,制度很重要,制度不好,好人也会变坏,而好的制度使坏人也不容易做坏事。激发党员内生动力的关键,是要建立一套符合实际、科学完备、行之有效的工作制度和运行机制。特别是要注意总结联系和服务群众、发扬党内民主、保持党员队伍先进性的好做法、好措施,并以制度的形式固定下来,坚持下去,形成有利于党员经常创先争优,自觉发挥作用的长效机制。制度建立以后,要切实加大执行力度。要组织党员认真学习制度,自觉维护制度,加强经常性的监督检查,完善配套的管理措施,增强制度的约束力、执行力和公信力,让制度切实发挥应有的作用。(作者:邓有材)

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