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日出三蓝万里红——蓝山县乡镇党委换届走笔
发布时间:2016-04-18 16:41:00 来源:蓝山组工网 编辑:lszgw 更多新闻动态

通讯员 李先志

这是蓝山乡镇行政区划调整后的第一次乡镇党委换届,承载着三蓝儿女无限希望和梦想。

这是新时期吹响全面从严治党后的一次乡镇党委换届,蓝山广大党员干部严守纪律红线,确保换届风清气正。

这是结合蓝山乡镇实际,绘就发展蓝图的一次换届,开启了决胜“十三”,打赢精准扶贫攻坚战,全面建成小康社会的新征程。

4月10日,随着蓝山县楠市镇、湘江源瑶族乡等13个乡镇通过换届选举产生了各乡镇新一届党委班子、纪委班子以及出席蓝山县第十二次党代会代表,标志着该县今年乡镇党委换届工作基本完成。据悉,此次蓝山乡镇党委换届是省内乡镇党委换届最快的县区之一,目前只有塔峰镇因设街道办事处暂缓换届。

蓝山为何能先人一步完成乡镇党委换届工作?连日来,我们行走于湘江源头蓝山探寻了乡镇党委换届的“蓝山模式”。

 

精心安排早部署

“这次乡镇领导班子换届,是一项关乎全局、影响长远的重要政治任务,是全县人民政治生活中的一件大事。我们一定要从全局和战略的高度,切实增强工作责任感和使命感。”谈及今年的乡镇党委换届工作,蓝山县委书记何冲龙侃侃而谈。

对此,蓝山县委县委高度重视,并进行了精心的早安排、早部署。2月15日,县委组织部下发《关于开展党员组织关系集中排查的通知》,要求各乡镇结合换届选举工作,认真开展党员摸底排查和登记,扩大党员参与面。2月24日,该县召开常委会专题研究乡镇党委换届工作,成立了县委书记任组长,县长、县委副书记任副组长的乡镇党委换届选举工作领导小组,并派出4个调研组深入各乡镇开展调研摸底,掌握了乡镇领导班子成员的思想动态、工作状况以及班子的整体工作运转状况。

县委书记何冲龙先后两次组织召开乡镇党委书记、部分班子成员和年轻干部座谈会,听取意见和建议。在此基础上,紧密结合蓝山实际制定了《蓝山县乡镇党委换届选举工作方案》,并对换届工作提出了明确的目标和要求。

3月4日,蓝山全县乡镇党委换届选举工作动员会如期召开,吹响了蓝山乡镇党委换届的“集结号”。接着,各乡镇立即回去成立了相应的领导机构和工作机构,制定了工作方案,实行党委成员包片、党员干部包村的责任制,稳步推进乡镇党委换届选举工作。

4月5日,蓝山县委统筹批复同意毛俊镇等13个乡镇分别于4月8日——10日召开党代表大会,选举产生各乡镇新一届党委班子、纪委班子以及出席蓝山县第十二次党代会代表。


 

不拘一格选人才

“从基层一线选拔干部政策的创新、补充,不仅打破了传统的用人观念,而且将这次机向大学生‘村官’、优秀村干部,为我们搭起了一个施展才华、发挥更大作用的舞台,真是不拘一格选人才,催人奋进,让我们基层事业单位负责人、优秀村干部、大学生‘村官’看到了希望!”汇源瑶族乡党代表、该乡中心小学校长,参加了这次“三类人员”考试的冯劭卿激动地说。

从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官“三类人员”中择优选配乡镇领导班子成员工作,是这次乡镇党委换届的重大政策创新。自省委、市委部署“三类人员”公开选拔工作以来,蓝山县委高度重视,县委书记何冲龙同志亲自把关、县委常委、组织部长、统战部长蒋季红专抓落实,认真组织实施“三类人员”选拔工作。

在市委动员会后,蓝山县委第一时间传达学习了省委、市委相关政策精神,并向乡镇、街道办、县直单位全文转发了《中共永州市委组织部关于印发从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中择优选配乡镇领导班子成员实施方案》,及时组织乡镇、学校、医院、县直单位派驻乡镇事业单位全体干部职工进行学习,原原本本、不折不扣地宣传党的最新政策,确保政策深入人心。

在广泛宣传的基础上,县委组织部与乡镇积极发动,分类列出报考资料清单,实施一次性告知制度,迅速组织符合条件的人员进行了报名。截至3月25日,全县共有89人报考,其中事业单位负责人45人、优秀村干部25人、大学生村官19人。

报考结束后,县委组织部及时整理报考信息和数据,列出基本资格条件、不得列为选拔对象的“十种情形”,采取“乡镇+部门”的审查方式,启动了同步资格审查。笔试后,公安、检察、法院、政法、信访、卫计委、农经等部门和乡镇对进入面试人员进行了全面资格审查。

同时,严密组考,严肃考风。该县按照市委组织部要求,参照高考、国家公务员考试标准,分别制定了笔试和面试工作方案,从县纪委、县人大、县委组织部、县委宣传部、县保密局、公安局、县二中、县中心医院挑选政治素质高、认真负责的同志,担任巡考员、监考员、司号员、考务组、保密组、宣传组、安保组、监控组、后勤组的工作人员,进一步明确职责,严明纪律、严格要求,顺利组织完成了笔试和面试工作。

目前,经过笔试、面试、量化评分,共有28人进入差额考察阶段。经考察后,县委将择优选拔14人,提名为乡镇党政班子成员。这充分体现了蓝山县委按照上级要求不走样,将“三类人员”择优选拔作为一项亮点工作来抓,树立了重基层的良好用人导向,让长期奋战在基层一线的“三类人员”看到了上升的希望。


选准配强好班子

如何选准配强一个好班子?蓝山县委的决策者们认为,关键在于识人用人干部考察这一重要环节。要改进民主推荐方式,民主推荐按照乡镇党委领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行,推荐结果作为确定考察对象的重要参考,防止简单地以票取人。

因此,为了做好这次乡镇党委换届人事安排,蓝山县委从县纪委、组织部、统战部、人社局、人武部、妇联等单位抽调了24名政治素质高,熟悉干部工作的同志组成4个考察组,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,对14个乡镇领导班子成员进行了全面深入的考察。通过两次召开常委会集体研究后,形成了此次乡镇党委班子换届的人事安排方案,并报市委组织部审批。全县14个乡镇拟配备领导班子成员130名(不含差额候选人,另预留14个职数用于安排“三类人员”、塔峰镇预留2名政府副职职数),均按市委关于乡镇党委换届工作的意见及编制部门核定的职数进行配备,没有超职数配备干部的情况。其中党委班子配备116人,14个乡镇提出党委候选人144名。

在乡镇党委换届中,蓝山县委旗帜鲜明地树立德才兼备、以德为先、群众公认的用人导向。坚持“好干部标准”、“凭实绩用干部”、“全县一盘棋”、“与县乡班子换届相结合”、“与治理三超两乱相结合”、“与整治干部不作为、乱作为相结合”六项原则,给肯干事的人以机会,给能干事的人以舞台,给干成事的人以重用。采取重用一批、交流一批、进城一批、下基层一批、改非一批的方式,统筹妥善安排原乡镇办事处的203名领导干部。为那些肯干事、敢干事、能干事、干成事的干部创造了条件、搭建了平台、提供了保障。
 

规范程序抓换届

“换届工作是一项政策性、程序性非常强的工作,必须严格操作,程序到位。要从优抓好干部考察,要从严把好代表质量,要从实组织大会选举。”蓝山县委书记何冲龙就规范乡镇党委换届程序提出了明确要求。

因此,该县为搞好这次乡镇党委换届工作,县委明确县委常委等25名党员县级领导直接联系乡镇党委换届工作,并向各乡镇派驻了4个联络组和13个指导组,切实加强对各乡镇党委换届工作的联络和指导。

3月5日、3月25日,该县两次召集乡镇党委书记、副书记、组织委员及联络组、指导组人员进行了专项业务培训,就党委换届工作的相关业务知识进行了系统培训,对换届选举工作中所有涉及的相关内容进行了详细讲解。

县委常委、组织部长、统战部长蒋季红要求,联络组和指导组所有人员要认真领会把握好乡镇党委换届的新精神和新要求,随时掌握动态,认真履行职责,确保整个换届工作平稳顺利,风清气正。

联络组指导组成员采取“分片包干、分组包乡镇”的方式,对13个乡镇党委换届工作精心指导,解疑答惑,帮助改进不足。并重点指导好了三个环节:一是党代会代表的推选,各乡镇普遍采取“两推一选”的办法推选产生党代表,并做好了代表资格审查;二是党员代表大会的筹备,起草好党委、纪委工作报告、召开党代表大会各次会议的有关资料等,做好会议准备工作。三是党代会代表的培训,参加并指导各乡镇做好了代表培训工作。

严明纪律风清气正

4月9日,是经过乡镇区划调整后,太平圩镇迎来了第一届党代表大会,127名党代表积极踊跃走进会堂,选出了新一届乡党委、纪委领导班子和出席蓝山县第十二次党代会代表。而跟以往不同的是,整个会场非常安静,秩序井然。

说起这一变化,蓝山县太平圩镇党代表刘志宏深有感触,“过去参会的经常会迟下到,而且经常是上面开大会,下面开小会。现在好多了,不仅参会的到的齐不迟到,会场纪律也很好,没有吵声,比以前好多了。”

“更重要的是,代表们今年不用再为选谁而感到烦恼。”而来自太平圩镇渣湾村党代表唐土信感慨地说,“现在有些东西不能去做,也不敢去做,上面都有严格的规定的。比如说选举之前,你打一下招呼,或者是走一下,联一下名册,现在都不准搞了,选举的作风有很大的改变,这个我们十分满意!” 

为从严从实加强换届风气监督,蓝山坚持把纪律和规矩挺在前面,及早敲响换届纪律“警钟”, 组织各乡镇党委书记、专职副书记、纪委书记、组织委员、县直各单位一把手、纪检组长,集中观看学习了《不可触碰的底线——衡阳破坏选举案警示录》、《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》。并推行“四个一”工作法,即签订一份遵守换届纪律承诺书、组织一次集中学习、开展一次谈心谈话活动、下发一份换届工作知识手册,要求党员领导干部采取个人自学、集中学习相结合的方式,加强对换届政策和中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔2016〕1号)提出的“九个严禁、九个一律”等纪律要求的学习宣传。

同时,采取“三会一课”等形式认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律要求,组织党员领导干部集中观看警示教育专题片,引导党员干部强化纪律意识和规矩意识。截止目前,该县共组织开展集中学习、警示教育3000多人次,开展谈心谈话活动500余人次,下发换届工作知识手册1000多份。

此外,专门成立了党委换届工作巡回督察组,采取专项巡视、查阅资料、明察暗访、随机抽查等方式,充分发挥法律监督、纪律监督、民主监督和组织监督作用,坚持抓早、抓小、抓现行。县委组织部会同县纪委等有关单位,积极畅通电话、信访、网络等群众监督渠道,利用“12380”举报平台,及时受理反映违反换届纪律的问题,对违规违纪问题实行“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,确保了此次乡镇党委换届的风清气正。

蓝图绘就新征程

4月10日,是紫良瑶族乡去年更名为湘江源瑶族乡来召开的中国共产党湘江源瑶族乡第一届代表大会第一次会议。会上,新当选为该乡党委书记刘国梁在报告中说,“围绕建设‘生态特色旅游名乡’”这一主线,坚持党建引领,生态兴乡,特色富民,全力打造生态特色旅游名乡……绿水青山就是金山银山,我们要真正实现脱贫致富奔小康,必须要保护好我们的生态环境,保护好湘江源这张名片下的绿水青山……”赢得了代表们的满堂喝彩。

而在4月8日至10日的两天集中选举换届中,像这样一个个精彩的报告在各乡镇的大会上接连上演,不仅鼓舞人心,催人奋进,更让人满怀希望。

“过去五年工作亮点频现,未来五年发展蓝图绘就,我们与会代表纷纷点赞。”汇源瑶族乡今年85岁的老代表尧树清说,“这次会议开得很成功,对上届工作总结很到位,对今后发展的思路很清晰,安排部署也很到位。特别是提出努力构建‘生态汇源、美丽乡村’的发展定位,很切合我们汇源的实际。可以说,我们对新一届领导班子是充满希望的,希望我们汇源瑶族乡在他们的带领下,发展得越来越好,老百姓得到的实惠越来越多!”

千帆竞发,风鹏正举。如今,通过乡镇党委换届,蓝山各乡镇换出了新思路、换出了好班子,换出了好面貌,绘就了新蓝图。在风清气正的好风气中,蓝山党员干部心齐气顺,干事创业的精神将进一步得到激发。在协调推进“四个全面”,努力践行“五大理念”,着力推进改革开放,产业转型升级,项目建设,城乡融合,提升民生福祉,从严治党,加快建设宜商、宜业、宜居的“湘粤生态工贸创新城市”,深度推进“五大会战”,着重抓好“十件大事”,为“十三五”开好局、起好步中再立新功!

(2015年4月16日刊于《永州日报》头版头条)

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