首页 > 先进典型 > 正文

访蓝山县毛俊镇廖仁旺
发布时间:2015-12-31 00:00:00 来源:蓝山组工网 编辑: 更多先进典型

“百家姓村”支书的三把火

  ——访蓝山县毛俊镇毛俊村党支部书记廖仁旺
永州新闻网记者 杨中瑜
\

  蓝山县毛俊镇毛俊村是一个典型。

  村民结构典型。毛俊村5000多人中拥有唐、李、陈、吴等103姓,他们分别来自湖南、湖北、江西、广东等11省(区)72县,人称“湘南第一百姓村”。

  经济发展典型。2005年以前,毛俊村的碾米厂、发电厂等村办企业先后倒闭,村集体收入无来源、干部报酬无着落、公益事业靠摊派,村民怨声载道,人心涣散。自2005年5月,新支书上任之后,带领村民奋力开拓,到2014年底,村集体经济收入突破400万。

  社会治安典型。过去,毛俊村是一个有名的“失控村”。曾经一段时间,村里形成了“108大”和“36浪”等几大班派势力,村痞地霸横行乡里。而今,毛俊村“国法村规”早已取代了“江湖规矩”,村民和谐相处,村容村貌由烂到靓,村风文明祥和,这里已成为湖南省著名的“民主法治示范村”和“新农村建设示范村”。

  这一切,在永州乃至湖南的农村,都是一个奇迹。而创造这些奇迹的人,就是毛俊村党支部书记廖仁旺。

  为了全方位认识这位全国劳模,记者在一个晚上特意拜访了他。

  临危受命

  “2005年5月,经县镇领导做工作,村民推选我为村支书。可以说既是全体党员的信任,也是在组织目前临危受命。”回忆起往事,廖仁旺似乎历历在目:“我接手时,村里上访不断,宗族派系林立,村痞地霸横行,村里3200亩林场被瓜分,村集体土地被强占,村办公场所被老百姓收了回去,导致村支两委正常工作无法开展,村干部很无奈。”

  村支书在不少人眼里,是一个肥差,但对于廖仁旺来说,却有些得不偿失。因为那时候的廖仁旺在开创自己的事业,他用开碾米厂、粉丝加工厂、饲料加工厂、带据加工厂和贩运生猪赚来的钱,拉了几个朋友投资搞农村小水电站建设,他们先后办起和入股了云峰、浏山岭等电站,个人年收入有几十万。所以,家里人是坚决反对他担任村支书的。

  “村支部换届那天,除了自己没有选自己之外,另外52个人全部投了我的赞成票。如果我不担任支书,其他村干部都不干,加上广大村民的强烈要求,所以面对当与不当村支书的十字路口,终于被人民的情感所动,决定接下这份重担。这时与会人员十分高兴,一边呼喊,一边跳舞,毛俊村有救了,毛俊村有希望了,他们把这次会议称为毛俊村的遵义会议。”

  俗话说,新官上任三把火。在毛俊村遵义会议上被选为村支书的廖仁旺,上任伊始,真的烧了三把火。

\
\

  第一把火:抓治安

  “如何刹住村里的歪风?这是摆在我面前的头等大事。风气不好,其他事就无从谈起。”

  2005年,刚被公推为毛俊村“领头羊”的廖仁旺,立即召开村支两委大会,分析矛盾现状,要求大家解放思想,积极作为,迎难而上。在县委驻村工作队的支持下,廖仁旺点燃了依法治村的第一把火:成立治安大队,对顽固分子进行严打。村干部实现包干负责制,利用被打击对象的亲属做内部分化工作,邀请法制专家上门办班。为让那些“哥们”“老大”迷途知返,村支两委班子成员磨破了嘴,走烂了脚,受尽了气。

  “在外受了气,回家还得受气。”谈起抓社会治安,廖仁旺很有感慨,他说:“家里人反对我当村支书是有一些道理的。他们认为,我不当支书,一年轻轻松松有二三十万的收入。而当了村干部,一年只有一千多的收入。而且,如果关系处理不当,就很容易得罪人。此外,除了丢了自己赚钱的行当,平时还要受不少气。有一年,村民打架,王某除夕之夜还跑到我家里来上药,这对一个家庭来说,应该说是一件不愉快的事情。但我作为一个共产党员,面对老百姓的期盼,只有勇敢挑起重担,决不能让村支两委的工作倒下去。”

  这一年,廖仁旺费时237天专门调纠。回想起那些日子,廖仁旺嘘了一口气:“开始,老百姓对干部有指责。自己了解之后,发现问题的结症在于干部是否敢于担当。干部不动,不以身作则,歪风自然盛行。在这种情况下,召开村全体党员及村民代表大会显得尤为重要。为了解放思想,凝聚人心,我们把工作做到了家家户户,让党和政府的有关政策家喻户晓,旨在全村弘扬一股正气。”

  春风化雨,班派很快解散,曾是黑社会组织“老大”的廖国建等人现已成为致富能人。

\

  第二把火:抓经济

  贫穷不是社会主义,发展才是硬道理。作为村支书,廖仁旺清楚自己肩上的担子:要带领全体村民脱贫致富。

  “通过治乱,基本上解决了毛俊村的陈年问题,那些帮派组织被限时解散,否则依法查处。因为正能量的上升,为村里的经济发展创造了良好的环境。村支两委干部带领广大村民依法依规收回了被强占的土地和林场,接连召开大会,共商如何把毛俊村搞好。经过两个多月的讨论,大家的意见基本上趋于统一:坚决支持村支部的工作,大力支持发展集体经济,坚决执行村里的各项决定。”廖仁旺说:“在这种基础上,我们制订了《毛俊村2005—2010发展规划》,目标是五年累计实现村集体经济收入730万元。现在回过来看,早就达到了!因为我们2005年的收入是98万,2006年136万,2007年180万,2008年220万,2009年230万,2010年236万。目前,村里有自己的自来水站、客运站、商业铺面、网络电视和林场。”

  是的,毛俊村早就实现了五年的经济发展预期目标。可是,有多少人知道,为发展集体经济,廖仁旺先用自己的资产作抵押,向银行贷款作为启动资金的。他利用村庄处于毛俊镇市场所在地的优势,在1500多平方米的集体土地上,建起3180平方米的临街商业铺面,此项增加集体收入80多万元;新建2600平方米的客运站和日产500吨的自来水站,每年经营收入50余万元。毛俊村的集体收入,就这样一年一个台阶,实现从无到有、从零到百万的飞速跨越。

  “我们办了一个1万平方米的村级工业园,组织32家竹木企业入园,每年租金收入30万元。因为是集体土地,在办园区的过程中,遭遇过一些阻力。有个唐姓村民考虑自身利益太多,起初不同意土地流转。我们按5元/㎡,即3330元/亩,村里负责三通一平,收入村里和村民各占一半。不管我们怎么做工作,唐老就是不同意。为此,自己带他出去看了看,看别人的村子是怎么发展的。出去之后,唐老大开眼界,认为是件好事,可以搞。”

  廖仁旺还引导村民流转土地,2013年发展香芋、葡萄及水稻等的规模种植1100余亩。目前,全村共发展香芋、葡萄以及生猪、肉牛、黑山羊等种养大户12户,形成农工贸齐头并进的发展局面。

  家底殷实后,村里全力打造民生工程。村支两委决定将集体经济收入的97%用于民生项目建设,兴办农贸市场,成立自来水站、修建了8.3公里长的环村公路,大小街道全部装上了路灯,建好了防洪堤、机耕道、沿江风光带,百姓广场、健身场地等也先后投入使用,并进行了雨污分流和白改黑工程。近10年来,村里共投入3200余万元,办好事实事数十件。村支柱产业不断发展壮大,集体经济收入如雪球一样越滚越大,去年突破400万元。

\

  第三把火:抓管理

  虽然身为村支书,但廖仁旺没有搞特权,而是注重抓好基层党建,把权力置于村民的监督之下。

  廖仁旺说:“所有的村干部包括我都没有特权,亲戚朋友也沾不到光。甚至,我还得罪了弟弟。”

  2006年8月,村里举行松树招投标,那天廖仁旺因有事外出,便委托在家村干部处理此事。在招投标过程中共有13个老板参加,最后一欧姓老板以102500元的价格中标。他中标后,当天下午就叫上廖仁旺的弟弟廖忠旺去开“小标”,最终廖忠旺以每位老板给3200元共计149000元把这个标买了下来。串标的事被廖仁旺发现后,当晚他连夜召开紧急会议商议对策,并宣布当天的招投标作废。后来,村里以198000元的高标价卖给了其他老板,为村里增加了近95500元的收入。

  “要让村民听干部的,首先干部得听村民的。”廖仁旺说,在毛俊村,村民代表大会是真正的“最高权力机构”,所有重大事项都必须通过村民代表大会集体决策,出现争议时一律实行票决。

  为此,村里成立了一个由85名村民组成监督委员会,负责对村支两委的所有决策,包括重要事务和集体财务实行监督。年终,村监督委员会还要对全体村干部进行测评,达不到60%票数的当场免职。

  廖仁旺告诉记者:“村里大大小小的规章制度有厚厚一撂,大到事关全村的重大项目建设,小到一支笔、一瓶墨水的开支,事事有章可循。在村里财务公开栏里,张榜公示的大大小小开支明细多达上千项,最大的开支一百多万元、最小的只有三元钱,每一笔都清清楚楚地标出了经手人、在场人、验收人。”

  廖仁旺说,村里不仅制订了详尽的村务和村务公开细则,而且从他开始,所有的村干部在上任之初便公开承诺—“贪污一分钱、认罚一万元。”

  干部“守规矩”,群众也就“敬规矩”。多次来毛俊村调研的蓝山县委书记何冲龙说,毛俊村的实践充分证明,只要搞民主就能换民心、只要讲公正就能赢公信、只要树正气就能得正义、只要守规矩就能有规范,从这个意义上说,毛俊村的由乱到治,也折射出基层法治建设的规律。

最新图片
    热点排行